24.06.2009 Вице-губернатор ЯНАО Виктор Казарин провел очередное заседание Совета при Губернаторе округа по реализации нацпроектов.

          Вчера, 23 июня, в Салехарде вице-губернатор ЯНАО Виктор Казарин провел очередное заседание Совета при Губернаторе округа по реализации приоритетных национальных проектов и демографической политике. Участие в нем приняли заместители главы региона, представители профильных департаментов.

          Вице-губернатор ЯНАО Виктор Казарин отметил, что ход реализации национальных проектов предварительно обсуждался на отраслевых совещаниях по соответствующим направлениям. 'Национальные проекты должны продолжать реализовываться независимо от экономических сложностей, которые есть в стране и на Ямале', - подчеркнул вице-губернатор. Виктор Николаевич напомнил, что председатель Правительства РФ Владимир Путин 19 июня подписал Программу антикризисных мер Правительства на 2009 год, которая должна обеспечить оптимальное сочетание антикризисных мер и долгосрочных проектов, ориентированных на строительство новой, более эффективной экономики. 'Поэтому для реализации поставленных задач Администрация округа и все органы госвласти ищут и будут искать новые подходы в решении задач и новые ниши для развития', - отметил Виктор Казарин.

          На заседании была проанализирована реализация действующих на Ямале нацпроектов за прошедший период 2009 года и обсуждены вопросы их дальнейшего развития.

          Выступивший с подробной информацией о реализации на территории округа нацпроекта 'Здоровье' за период с января по май 2009 года первый заместитель директора департамента здравоохранения Александр Долгополов напомнил, что в рамках уже существующих направлений проекта на Ямале планируется реализовать новые мероприятия. Среди них - совершенствование организации онкологической помощи жителям округа; обследование населения с целью выявления туберкулёза, лечение больных туберкулёзом, проведение профилактики туберкулёза; формирование здорового образа жизни.

          Предполагается создание двух Центров Здоровья на базе Салехардской окружной больницы и Центра СПИД (г. Ноябрьск). На эти цели выделено 1,5 млн. рублей из средств федерального бюджета и 3,5 млн. рублей средств бюджетов окружных ЛПУ. Кроме того, на территории региона при тесном взаимодействии с различными ведомствами и общественными объединениями продолжается работа в рамках окружной акции 'За здоровый образ жизни - Неболейка'.

          По словам Александра Долгополова, благодаря программам, входящим в проект, удалось значительно увеличить заработную плату участковых врачей и медсестёр, работающих с ними, врачей скорой медицинской помощи, фельдшеров и средних медицинских работников ФАП. Это повысило мотивацию медицинских работников к улучшению качества медицинской помощи и профессиональному росту. За период март-май 2009 года по федеральным квотам на базе Тюменской медицинской академии повысили свою квалификацию 44 специалиста первичного звена здравоохранения. За счёт средств, выделенных на реализацию нацпроекта, значительно усилены диагностические возможности амбулаторно-поликлинической службы, стала возможной массовая диспансеризация населения с применением УЗИ, ЭКГ, маммографов, расширенного лабораторного обследования. Значительное обновление материально-технической базы учреждений родовспоможения, повышение квалификации специалистов обеспечило стабильную динамику снижения младенческой смертности. За январь-май 2009 года этот показатель составил 9,2% (в 2008 г. - 9,7%). Укрепилась служба материнства и детства. Будущим мамам и роженицам медицинская помощь была оплачена из федерального бюджета благодаря введению родовых сертификатов. Всего к выплате были представлены талоны на общую сумму 23,4 млн. рублей.

          Александр Долгополов подчеркнул, что реализация нацпроекта 'Здоровье' на Ямале проходит планомерно и довольно успешно, но существуют и проблемы, связанные с уменьшением финансирования некоторых программ. Например, в 2009 году в 2,5 раза сокращены ассигнования на реализацию мероприятия 'Оказание специализированной медицинской помощи' областной целевой программы 'Сотрудничество'; недостаточно выделенных средств на обеспечение лекарственными средствами онкологических больных и дорогостоящими препаратами льготных категорий граждан с такими заболеваниями как рассеянный склероз, сахарный диабет, бронхиальная астма. По этим и другим вопросам департаментом здравоохранения ЯНАО было направлено письмо в Минздравсоцразвития РФ. Все острые проблемы будут оперативно рассматриваться на заседаниях Окружного антикризисного штаба.

          Расходы на финансирование отдельных направлений национального проекта 'Образование' предусмотрены в окружной целевой программе 'Комплексная программа развития образования ЯНАО на 2006-2010 годы'. За счет средств программы финансируются: стимулирование инновационной деятельности образовательных учреждений и профессионального образования, в том числе в рамках системы грантов Губернатора региона в сфере образования; поддержка способной и талантливой молодежи, лучших педагогических и руководящих работников; развитие технической основы современных информационных технологий, оснащение учебно-наглядными пособиями, учебно-лабораторным и производственным оборудованием и т.д.

          Докладывавшая на заседании Совета заместитель директора департамента образования ЯНАО Элина Бейсова напомнила, что между Федеральным агентством по образованию и департаментом образования округа заключено соглашение о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету ЯНАО на выплату вознаграждения за выполнение функций классного руководителя педагогам. В 2009 году из федерального бюджета выделено 76.359,5 тыс. рублей. Кроме того, за счет средств окружного бюджета финансируются расходы на осуществление выплаты процентной надбавки за работу в районах Крайнего Севера, а также районного коэффициента педагогам образовательных учреждений, расположенных в населенных пунктах севернее Полярного круга, в размере 30%, в населенных пунктах южнее Полярного круга - в размере 20%.

          4 мая завершен конкурс на денежное поощрение лучших учителей. Первую строку в итоговом рейтинге заняла Валентина Колосова, учитель начальных классов МОУ СОШ ?2 г. Надыма. 48 педагогов, занявших с 1 по 48 место, получат денежное поощрение в размере 100 тыс. рублей. Учителя, занявшие с 48 по 88 место, будут отмечены грантами Губернатора ЯНАО в размере 75 тыс. рублей каждый. На сегодняшний день идёт сбор заявлений от учителей на перечисление денежных средств.

          В 2009 году учреждено 40 окружных премий для поддержки талантливой молодежи в размере 10 тыс. рублей каждая. В ближайшее время выйдет приказ Минобрнауки России, утверждающий грантополучателей - победителей и призёров всероссийской предметной олимпиады и иных всероссийских и международных мероприятий.

          Второй год подряд на Ямале проходил конкурс на получение денежного поощрения лучших воспитателей детских садов (со 2 апреля по 30 мая). В региональном этапе приняли участие 47 воспитателей детских садов из 12 муниципальных образований (кроме Ямальского района). Первое место в итоговом рейтинге заняла воспитатель МДОУ 'Загадка' г. Новый Уренгой Светлана Такасеева. Победителям, занявшим с 1 по 25 место, будет выплачено денежное поощрение по 40 тыс. рублей из окружного бюджета.

          1 марта был объявлен конкурс на лучшее муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей, подведение итогов которого состоится 30 июня. Два учреждения-победителя получат грантовую поддержку из средств окружного бюджета в размере 500 тыс. рублей каждое.

          С 1 апреля по 25 июня проходит конкурс 'Лучшее образовательное учреждение начального профессионального образования ЯНАО-2009'. Победителю будет оказана господдержка в размере 1.000.000 рублей, средства будут направлены на закупку учебно-лабораторного и учебно-производственного оборудования, программного и методического обеспечения.

          Элина Бейсова отметила, что в рамках программы реализации приоритетного национального проекта 'Образование' на 2009-2012 годы предполагается реализация мероприятия 'Развитие дистанционного образования детей-инвалидов'. Размер субсидий, предоставляемых бюджетам субъектов РФ на организацию дистанционного образования, будет определяться с учетом численности детей-инвалидов и уровня бюджетной обеспеченности субъектов. Департаментом образования округа определена потребность и возможность организации такой формы обучения (в 2009 году в ней нуждается 299 детей с ограниченными возможностями).

          В рамках информатизации образования департаментом ежемесячно предоставляется отчёт об исполнении условий Соглашения об обеспечении предоставления услуг доступа к сети Интернет образовательным учреждениям, подключенным к Интернету в рамках ПНПО, а также отчет об их подключении к системе контент-фильтрации, исключающей доступ к информационным ресурсам, несовместимым с задачами обучения и воспитания обучающихся.

          Докладчик подчеркнула, что финансирование ПНПО осуществляется планово и в полном объеме. За пять месяцев 2009 года расходы федерального бюджета составили 23 млн. 395 тыс. рублей (выплаты за классное руководство). Из окружного бюджета выделено 49 млн. 805 тыс. рублей: выплаты за классное руководство - 36 млн. 495 тыс. рублей; оплата трафика - 5 млн. 614 тыс. рублей; учебно-наглядное оборудование (в виде субвенций в МО) - 4 млн. 373 тыс. рублей; поддержка талантливой молодёжи) участие в мероприятиях различного уровня) - 3 млн. 323 тыс. рублей. расходы муниципальных бюджетов составили 164 млн. 90 тыс. рублей (в том числе питание школьников - 157 млн. 117 тыс. рублей).

          Заместитель Губернатора округа Станислав Кушнаренко проинформировал членов Совета об исполнении национального проекта 'Доступное и комфортное жилье - гражданам России', подробно остановившись на тех проблемах, которые возникают в ходе его реализации. В связи с финансово-экономическим кризисом, в строительной отрасли на Ямале, как и по всей стране, происходит спад производства, вызванный дефицитом оборотных средств у застройщиков, сокращением объемов и значительным ростом стоимости кредитов, выдаваемых кредитными организациями, сокращением программ ипотечного кредитования, и как следствие - падение спроса на жилье. В округе за январь-апрель 2009 года введено в эксплуатацию 42 жилых дома. Это 80 квартир и 30 индивидуальных домов, площадью 8,49 тыс. м2 (на 12,05 тыс. м2 меньше, чем к аналогичному периоду 2008 года).

          На 1 июня строятся 154 объектов жилья, общей площадью 298, 45 тыс. м2, в их числе 23 объекта с высокой степенью готовности и могут быть введены в эксплуатацию в 2009 году. Выступающий отметил, что специалистами департамента строительства разработан комплекс мер для достижения положительного показателя по вводу жилья. А учитывая то, что расходы Адресной инвестиционной программы ЯНАО на 2009 год сокращены на 36%, основная нагрузка для обеспечения темпов ввода жилья ложится на бюджеты муниципальных образований и привлеченные средства застройщиков и граждан.

          На территории Ямала продолжается реализация ряда жилищных программ как за счет средств федерального, так и за счет средств окружного бюджета. Для обеспечения жильем граждан (уволенных в запас военнослужащих, чернобыльцев, вынужденных переселенцев, граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера) в федеральном бюджете предусмотрено 468, 04 млн. рублей. На сегодняшний день окружная комиссии, рассмотрев 311 учетных дел, приняла положительное решение о предоставлении социальных выплат 207 семьям на сумму 421,8 млн. рублей.

          В окружном бюджете на реализацию Подпрограммы 'Обеспечение жильем молодых семей' предусмотрено 205,2 млн. рублей. На 1 июня по заявкам муниципальных образований в местные бюджеты перечислено 145,1 млн. рублей. 152 молодым семьям предоставлена социальная выплата. По итогам 2009 года планируется предоставить социальные выплаты 270 молодым семьям (в 2008 году - 449). Основной проблемой, возникшей в этом году по реализации программы, докладчик обозначил - невозможность направить молодыми семьями социальную выплату на долевое строительство жилья. В связи с этим Администрацией округа направлено письмо в Минрегион РФ с просьбой предусмотреть в федеральной программе возможность использовать предоставленные средства на инвестирование в долевое строительство, что позволит стимулировать строительство жилья в рамках данной подпрограммы

          На обеспечение жильем детей-сирот в 2009 году в окружном бюджете предусмотрено 232,2 млн. рублей. По состоянию на 1 июня 32 семьи детей-сирот обеспечены жильем. На реализацию мероприятий по переселению граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда на 2009 год предусмотрено 477,7 млн. рублей. На сегодняшний день по заявкам муниципальных образований в местные бюджеты направлено 362 млн. рублей. Также в течение года оказана государственная поддержка из средств окружного бюджета 22 семьям, индивидуально строящим свой дом, на сумму 13,7 млн. рублей и выдано 19 свидетельств на сумму 14,5 млн. руб.

          Заместитель Губернатора округа Станислав Кушнарекно подчеркнул, что органы власти региона, стремясь смягчить ситуацию на рынке жилья, разрабатывают новые механизмы финансирования, основанные на рыночных инструментах; уточняют основные направления инвестиционной деятельности, осуществляемой за счет капитальных вложений консолидированного бюджета ЯНАО.

          Напомним, часть нацпроектов была трансформирована и получила свое развитие в государственных программах, в частности, такой проект как 'Развитие АПК' влился в Государственную программу развития сельского хозяйства, регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы. Мероприятии реализуются по принципу софинансирования из окружного и федерального бюджетов и направлены как на поддержку и развитие агропромышленного комплекса, так и на комплексное решение социально-экономических проблем сельских территорий.

          Соглашением с Министерством сельского хозяйства РФ предусмотрены целевые индикаторы для ямальского агропрома. Так, индекс производства продукции сельского хозяйства составил 113,6%, что выше целевого индикатора на 4%.

          Одним из важнейших целевых индикаторов Государственной программы является уровень заработной платы в агропромышленном комплексе. По итогам прошлого года ее средний размер составил 15 тысяч рублей без учета социальных выплат. В 2009 году, несмотря на неблагоприятные финансово-экономические условия, снижение зарплаты не планируется.

          Определяющим фактором в решении кадрового вопроса является обеспечение жильем специалистов в сельской местности. Напомним, по итогам 2008 года ввод жилья в сельских территориях составил 7 тыс. м2, что на 27% больше первоначально планируемого целевого индикатора. В результате 130 семей в сельских поселениях региона обеспечены жильем. В нынешнем году целевой индикатор составляет 15,7 тыс. м2, при этом планируется предоставить социальные выплаты 300 семьям, в том числе 98 - молодым семьям и молодым специалистам.

          Вместе с тем, как отметил заместитель Губернатора автономного округа Андрей Кугаевский, сокращение объемов финансирования из бюджета РФ является сдерживающим фактором для эффективного исполнения мероприятий Государственной программы. Сокращение бюджетных ассигнований на мероприятия по устойчивому развитию сельских территорий, а также на поддержку приоритетной отрасли ямальского АПК - оленеводства - может сказаться на социальной поддержке населения, проживающего на селе.

          Всего с 1 января по 22 июня 2009 года финансирование мероприятий составило 778 787,1 тыс. рублей (из федерального бюджета - 47 178 тыс. рублей, из окружного - 731 609,1 тыс. рублей).

          Из регионального бюджета на государственную поддержку агропромышленного комплекса перечислено 364 676,1 тыс. рублей. Из федерального профинансировано субсидий 47 178 тыс. рублей.

          В рамках реализации окружной целевой программы 'Жилище' на 2006-2010 годы выписано 47 свидетельств на строительство (приобретение) жилья в сельской местности. Всего профинансировано 34 943 тыс. рублей, в том числе из федерального бюджета 15 061 тыс. рублей.

          Бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства из окружного бюджета составили 347 051 тыс. рублей (среди объектов - школа-интернат на 320 мест в поселке Толька Красноселькупского района, реконструкция сетей электроснабжения в поселке Аксарка Приуральского района, спальный корпус интерната в поселке Сеяха Ямальского района, убойный пункт оленей в поселке Антипаюта Тазовского района, многоквартирные жилые дома в Ямальском районе и др.).